4月12日晚8時55分,中央紀委監察部網站披露,中國科協黨組書記、常務副主席申維辰涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
  申維辰是今年被調查的首個正部級高官,也是首位落馬的十八屆中紀委委員。作為中紀委幹部,申的被查意義重大。
  對此,湘潭大學法學教授歐愛民分析指出,要讓反腐機構更有權更大膽,現行的法律難以應付反腐的新形勢,必須制定針對反腐的“特別法”。
  38歲官至正廳   
  在熟悉申維辰的官場人士看來,申的政治生涯走得頗為順暢,“一步一個腳印,穩步升遷,背後定有高人相助。”
  申維辰出生於1956年5月,山西潞城人,在職研究生學歷。1969年8月參加工作,仕途起步於潞城縣黃池鄉政府電話員。
  和不少起步於一線的官員相同,申維辰也走過了進修(山西大學體育系學習)、工會和團委歷練(先後任潞城縣總工會幹事、共青團晉東南地委書記)的成長之路。
  1994年,年僅38歲的申維辰任晉中地委副書記,成為正廳級幹部。
  2006年1月,升任山西省委常委、太原市委書記。2010年9月,任中宣部副部長。
  去年4月,申維辰調往中國科協,任常務副主席、黨組書記、書記處第一書記,行政級別是正部級。
  中科協下轄167個全國性學會和31個省級科協,擁有430多萬會員,其政府背景深厚,主要開展學術交流和訓練、學術成果鑒定、專業技術職務資格評審、表彰優秀科技工作者以及普及科學知識等工作。
  4月10日,中國科協網站還報道了申維辰於3月27日到北京市密雲縣調研的消息。
  舉報非議不斷
  申維辰身高近1.9米,看似溫和正派。中科協一工作人員表示,他的印象中,申“挺沉穩,很親民”。申給人留下的印象是理論水平高、語言表達能力強,顯得非常親善。
  據一名太原市民回憶,申維辰在山西任職時非常重視文化發展。在山西任職期間,申因策劃、推動了《喬家大院》《八路軍》《呂梁英雄傳》等熱播電視劇,以及舞劇《立秋》《一把酸棗》而備受媒體關註。
  其實,關於對申維辰的舉報和非議一直沒斷過。
  此前,一名自稱山西洪山陶廠員工的男子,在網上多次發帖稱,自己十幾年堅持向各級紀委寫信實名舉報申維辰騙貸1.3億元,舉報內容涉及申維辰1995年任晉中行署專員後,亂採購設備,還濫用職權、玩忽職守,官商勾結。
  2010年,申時任太原市委書記期間,太原發生窩案,涉及60多名官員,震驚全國。(法制周報新聞熱線:0731-84802117)山西易居房地產公司負責人突然消失,該公司開發的“龍湖易居”項目數百名購房者的預付房款被捲走,涉案金額達6億元。
  有分析稱,申維辰落馬的原因,和較早前被抓的山西人大副主任金道銘一樣,是涉嫌在山西的貪污腐敗。公開資料顯示,申維辰與金道銘有頗多交集。
  還有分析認為,接下來將會有更多山西官商被抓,“或將引發山西官場地震”。
  本報記者發現,在中國科協官網上,領導欄中已查詢不到申維辰相關信息。
  “同體監督”新嘗試
  前不久,中央紀委再次調整內部機構,增設紀檢監察幹部監督室。中央紀委這一動作被專家解讀為破解“誰來監督監督者本身”難題的新嘗試。
  讓人始料不及的是,紀檢監察幹部監督室設立不足1個月,申維辰落馬。
  湘潭大學法學教授歐愛民分析說,中紀委作為反腐機構,如果本身也存在腐敗、濫用職權的行為,就會喪失道德制高點。“我國必須要逐步建設完善反腐制度,強化對紀委部門的約束,使其經得起考驗。要讓反腐機構更有權、更大膽。”
  在他看來,反腐需要有組織保障,要建立統一的、強有力的、高標準、高效的反腐機構,把目前分散的反腐機構統一起來。同時,增加反腐部門的權威性和獨立性。
  “在制度方面,現行的普通法難以應付反腐的新形勢,要制定針對反腐的‘特別法’。”歐愛民指出,法律要對腐敗“零容忍”,降低查處標準,實行從嚴從快。
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